11月27日，据国家市场监督管理总局信息公开平台“市说新语”消息，日前，市场监管总局在广东深圳对手机和手机应用平台企业开展反不正当竞争合规指导。
市场监管总局在现场通报了手机行业不正当竞争典型案例，并指出，作为数字经济关键组成部分，手机和手机应用领域当前非理性竞争问题较为突出。同时强调，手机行业相关经营者要切实增强责任意识，深入学习新反不正当竞争法，高度重视反不正当竞争合规工作。
北京策略（广州）律师事务所律师吴思航对第一财经记者表示，市场监管总局此次合规指导聚焦于手机行业新型不正当竞争行为，体现了从“事后处罚”向“事前预防”的监管转型。此举有助于厘清技术中立与法律合规的边界，推动行业在法治框架下实现优质优价、公平有序的良性竞争。
监管点名不正当竞争
“部分企业利用技术、数据、平台规则等优势，实施流量劫持、强制跳转、恶意不兼容等不正当竞争行为，既损害其他经营者与消费者合法权益，也扰乱了市场公平竞争秩序。”市场监管总局在最新通报中明确指出，相关企业需全面排查风险隐患，建立健全内部合规管理体系，自觉维护公平竞争的市场环境。
据监管平台披露，此次专项工作会议汇集了广东、上海、重庆等地市场监管部门负责人，以及手机厂商、应用平台企业、行业协会等相关代表。从会议涉及的问题来看，主要导火索在于手机厂商对第三方平台的“拦截”。
在实际使用场景中，用户若选择通过手机自带应用商城以外的合法渠道下载安装软件，往往会遭遇多重阻碍：系统频繁弹出风险提示、要求变更权限，部分情况下还需强制输入系统密码，大幅增加了安装门槛。
“流量劫持最突出的表现，就是用户试图下载非自带应用商城的软件时，会被推送各类风险提示，比如标注‘不可信软件’‘可能存在捆绑安装’‘疑似携带木马’等。” 一位业内人士向记者分析，普通用户面对此类密集警示，大多会放弃安装。该人士进一步指出，APP运行离不开手机操作系统的支持，而部分手机厂商不仅直接拦截第三方渠道的APP下载安装，还明确禁止带有下载功能的APP上架自有应用商店，形成对第三方应用软件的全渠道封锁。
记者针对某手机厂商机型进行实测发现，下载第三方渠道应用需经历四至五次系统弹窗拦截：首次在浏览器触发下载时，系统会先询问“是否允许浏览器安装应用”；确认后需勾选 “防护能力” 选项，要求升级至 “超级守护” 功能才能继续；进入下载页面后，系统又提示存在 “疑似捆绑诱导下载” 风险，需点击 “已知悉该应用存在风险” 确认；随后弹窗再次提示 “该应用可能并非您要安装的应用，请谨慎确认”，并重复要求开启 “超级守护”；直至完成全部勾选操作后，下载流程才得以最终完成。
吴思航对记者表示，手机厂商无正当理由单方面下架特定游戏或阻碍第三方应用软件安装、运行的行为，可能构成不正当竞争甚至垄断。依据《反不正当竞争法》规定，经营者不得利用技术手段，通过影响用户选择或其他方式，实施恶意不兼容、妨碍或破坏其他经营者合法提供的网络产品或服务正常运行的行为。若手机厂商在操作系统或应用分发平台中具有市场支配地位，其在无正当理由的情况下拒绝上架、限制安装或设置技术壁垒的做法，还可能违反《反垄断法》的相关规定。依据该法，具有市场支配地位的经营者不得利用数据、算法、技术手段或平台规则等从事滥用市场支配地位的行为。
值得注意的是，并非所有限制均违法。在吴思航看来，基于法律法规、系统安全或隐私保护需求所进行的合理审核，属于经营者正当的权利，但前提是具备公开透明的规则、公平的程序以及完善的申诉机制。若仅对竞争对手设限而对自有或关联应用豁免，则涉嫌自我优待和排他性滥用。对以“安全”“体验”为名行排他之实，损害用户选择权和公平竞争秩序的行为，应依法予以规制。
应用“绕道”手机渠道
在移动互联网生态刚兴起的阶段，手机应用商店相较于其他平台而言是一个极佳的流量入口，但随着第三方应用程序的分流，手机自有应用商店不再是唯一的流量入口。
2023年9月和2024年4月，国家网信办先后公布了两批共49家应用商店备案名单，其中包括小米、华为、OPPO、vivo、三星、联想、中兴、努比亚、酷派、咪咕、百度、360、快手、应用宝、微信小程序、QQ小程序、支付宝小程序开放平台、豌豆荚、小天才电话手表应用商店、TapTap、抖音开放平台等。
为了“不受捆绑”，过去部分互联网厂商选择与手机厂商“分手”，类似的案例不断增加。
以游戏为例，《2024中国移动游戏广告营销报告》显示，在广告流量平台方面，巨量相关产品（抖音、今日头条）、腾讯广告、快手磁力引擎、百度营销四大重点流量平台成为游戏广告的主要投放平台。部分强势的游戏厂商选择撤离（手机）渠道服。
此前，第一财经曾经报道“多款游戏下架OPPO渠道”。当时，不少网友在社交媒体发帖反映OPPO渠道服多款网易游戏停服，一些玩家因此受到一些影响。以《逆水寒》手游公告为例，显示“因网易运营策略调整，《逆水寒》OPPO游戏平台已于10月17日停止下载、充值及新注册用户”。
除此之外，去年11月起，网易陆续将《阴阳师：妖怪屋》《阴阳师：百闻牌》《永远的7日之都》等产品从OPPO渠道撤离。今年8月，《梦幻西游》《率土之滨》宣布退出；9月，《光・遇》《明日之后》《大话西游》紧随其后。10月以来，《逆水寒》《实况足球》《我的世界》也加入停服阵营，其中，《我的世界》还同步从华为、vivo等渠道下架。2025年，《梦幻西游》《光遇》《大话西游》等也相继终止与OPPO渠道服的合作，玩家要在限定时间内迁移账号、转移资产，使用网易官方服务器继续游戏。
据公开资料，从多益网络的《神武》、雷霆游戏的《问道》等开始，国内一些中上游游戏厂商已相继退出安卓渠道。《原神》与《万国觉醒》也没有登陆传统的联运渠道。2024年6月，腾讯手游《地下城与勇士：起源》宣布从多家手机应用商店下架。阿里集团旗下灵犀互娱的《三国志战略版》《旅行青蛙中国之旅》分别于今年3、4月停用部分手机渠道服。
所谓渠道服，区别于官方服务器（官服），是游戏厂商与渠道方签署合作协议打造的“定制版”游戏。通常而言，在各大品牌手机厂商的应用商店，或者一些平台的渠道下载的游戏，属于渠道服。
游戏产业分析师张书乐对记者表示，游戏厂商近年来纷纷下架安卓渠道，核心依然是各种安卓渠道的费用问题。“无论是网易还是腾讯，选择撤离渠道服，也是基于其对自身游戏吸引力有相当信心，无惧渠道服关服带来用户流失，甚至能通过停服的方式，带动部分用户迁移，反向吸粉。”张书乐说。
张书乐表示，曾经游戏厂商缺少更好的游戏宣发、下载渠道，依靠应用商店获得用户是最便捷的方式，而由于国产手游采取免费游戏、道具付费的模式，使得渠道不可能直接通过下载获益，需要在玩家充值过程中“分润”，这也就让双方在“互惠”的基础上形成了搭建渠道服的分成模式。
但近年来精品游戏成为国产游戏的普遍趋势，靠游戏质量去吸引用户“绕道”下载，变成了可能，这让一些头部大厂敢于在特定游戏上，有了更多的选择。
市场会在博弈中会走向平衡，在吴思航看来，相关部门的指导及监管手段也应充分考虑手机行业的技术特性与商业逻辑，避免“一刀切”式要求。具体合规标准须具可操作性，落地措施应结合企业规模与实际情况差异化推进，方能真正实现行业公平竞争与可持续发展的平衡。
《第一财经》
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