编者按：2025年中央经济工作会议明确作出深化拓展“人工智能+”、完善人工智能治理的重要部署。本文紧扣会议精神，聚焦“人工智能+”六大重点行动，深入阐释人工智能与各行业各领域深度融合的发展路径与实践方向，为推动技术落地应用、赋能产业转型升级提供有益参考。
当前，人工智能正加速融入经济社会发展各领域，成为驱动高质量发展的关键引擎。中央经济工作会议明确作出深化拓展“人工智能+”、完善人工智能治理的重要部署。我们要深入学习贯彻会议精神，主动抢抓人工智能发展机遇，扎实推动其与各行业各领域深度融合，为经济社会高质量发展注入强劲动能。
“人工智能+”科学技术
人工智能催生了第五代科研范式。此前，科研范式历经经验范式、理论范式、计算范式与数据密集型范式四个阶段，而第五代科研范式的核心，是依托人工智能技术对自然现象开展学习、模拟、预测与优化，以此加速科学发现与技术创新进程。
2024年诺贝尔化学奖得主哈萨比斯和江珀，通过人工智能模型实现了一个50年的梦想——预测蛋白质的复杂结构。这一突破被评价为“非常大的革命”。
“人工智能+”科学技术有望引领一场深刻的科研范式变革。人工智能驱动的新型科研范式，实现了从“工具的革命”到重构科研范式、催生新领域的“革命的工具”的跃升，加速科学发现进程，驱动技术研发模式创新和效能提升，创新哲学社会科学研究方法。面向未来，需加快科学大模型的研发与应用，推动基础科研平台及重大科技基础设施的智能化升级，构建开放共享的高质量科学数据集，提升跨模态复杂科学数据的处理能力；同时，强化人工智能的跨学科牵引带动作用，推动人工智能赋能下的技术研发、工程实现与产品落地一体化协同发展，促成科技创新与应用落地的良性循环。
2025年6月28日在中国科学技术馆《Project X：星际友好计划》航天科幻扩展现实（XR）大空间体验展拍摄的人工智能机器人星启8号。新华社照片，北京
“人工智能+”产业发展
人工智能通过及时准确对海量产业数据、市场数据、研发数据进行分析，从供需角度、技术角度、风险角度精准识别并预测产业发展前景，在不确定环境下从形形色色产业门类中筛选出真正技术水平高、市场前景好、发展潜力大、带动效应强的产业，为高效配置资源、优化产业布局提供重要支持，进而推动结构优化升级、促进绿色低碳转型、赋能高质量发展。
人工智能在制造业中应用，可提高生产效率，降低生产成本，提升产品质量，促进制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展；人工智能融合数据、算力、算法的颠覆性技术创新，必然引发产业形态变革，催生智能原生新模式新业态，推动经济结构多元化发展；人工智能在物流行业应用，能够实现智能调度和路径优化，降低运输成本，提高物流效率，促进供应链高效运作；人工智能在电网中应用，能够实现能源智能调度和优化，推动能源结构转型。要将人工智能融入战略规划、组织架构、业务流程等，推动产业全要素智能化发展，提升资源配置效率，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道，建设现代化经济体系。
“人工智能+”消费提质
人工智能作为一项颠覆性创新技术，已渗透至生产优化、营销升级、体验创新等全链条，形成消费新产品新场景新热点，深刻重塑消费市场形态与体验，成为消费提质升级的“催化剂”。人工智能可重构消费场景与产业生态，拓展消费新场景，培育消费新业态，培育范围更大、内容更丰富的智能服务新方式。
智能网联汽车、智能机器人、智能穿戴设备等新产品竞相涌现，吸引越来越多消费者购买体验；智慧商圈、智慧街区、智慧门店、沉浸式体验空间等智能消费基础设施，进一步推动服务场景创新和体验优化，为消费市场注入新活力。要顺应消费结构升级趋势，通过政策层面强化引领、发挥我国超大规模市场优势，发展智能原生应用，对消费产品和服务进行智能化改造升级，拓展智能消费新方式、新场景、新业态，以新型消费激发消费内生动能，进一步释放多样化、差异化消费潜力，促进服务消费从“功能体验”向“认知情感”升级，从“千人一面”向“一人千面”升级，从“辅助工具”向“智能伙伴”升级，从“单一业态”向“跨界融合”升级，促进消费实现从“有没有”向“好不好”转型升级。
2025年7月29日，在上海2025世界人工智能大会上，智元机器人进行“才艺”展示，吸引参观者驻足观看。新华社照片
“人工智能+”民生福祉
人工智能承载着人民群众对共享智能时代红利的期盼。推动人工智能深度融入人们日常工作、学习与生活场景，重塑智能化的工作模式与生活范式，是切实增进民生福祉的关键路径。
要充分释放人工智能在岗位创新与传统行业赋能中的双重价值，探索人机协同的新型组织架构与管理机制，培育智能代理等前沿工作形态，重点推动其在劳动力短缺、作业环境高危等领域落地应用。要将人工智能全面融入教育教学的全要素、全过程，创新智能学伴、智能教师等人机协同教育新模式，构建方式灵活、资源富集、学习便捷、实践充分的终身学习体系。要推动人工智能向文旅、医疗、养老等民生关键领域深度渗透：发挥其在文化内容生产、传播渠道拓展、交流场景创新中的赋能作用，助力文化产业提质升级；推广普惠可及的高水平智能健康助手，有序拓展人工智能在辅助诊疗、健康管理、医保经办等场景的应用边界，显著提升基层医疗健康服务的能力与效率；依托人工智能技术织密社会关系网络，强化精神慰藉与陪伴服务，优化养老托育助残供给，赋能全民健身事业发展，进而构建更具温度的智能社会，擘画更高品质的美好生活图景。
“人工智能+”治理能力
人工智能以其强大的感知、预测、协同能力，赋予社会治理以更高的预警力、处置力和恢复力，使社会治理决策更具预见性、精准性、高效性，可为公共安全保障、突发事件应对、韧性城市建设等方面提供有力支撑。
通过分析实时数据和历史数据，人工智能可预测交通拥堵、环境污染、公共卫生事件等社会问题的发生概率和发展趋势，为提前制定应对策略提供科学依据。要加强人工智能同社会治理有机结合，主动识变应变求变，在虚拟环境中比较不同方案的优劣，从而选择最优方案，减少政策实施的盲目性和不确定性，使社会治理更加科学、更加智能、更加精细；围绕大气、水、海洋、土壤、生物等多要素生态环境系统和全国碳市场建设等，提升人工智能驱动的监测预测、模拟推演、问题处置等能力，形成智能协同的精准治理，打造安全治理多元共治新格局；通过综合运用人工智能预测、信息平台建设等手段，不断提高数据资源的利用效率，提升服务便捷度、实现服务个性化、拓展服务可及性，进一步推动数字公共服务普惠化，更好满足人民群众对美好生活、美好社会的多层次、多样化、差异化需要。
“人工智能+”全球合作
人工智能是人类发展的新领域，唯有共建人工智能全球治理体系，才能确保其安全性、可靠性、可控性和公平性。
中国把人工智能作为造福人类的国际公共产品，积极践行开源开放发展路径，打造平权、互信、多元、共赢的开放生态，推动人工智能普惠共享，共同研判、积极应对人工智能应用风险；深化人工智能领域高水平开放，推动人工智能技术开源可及，强化算力、数据、人才等领域国际合作，与各方共建开源社区、共享适配性技术方案，推动基础资源开放共享；推动建设人工智能应用合作中心，搭建供需对接平台，打造更多技术可及、成效可感、经验可复制的发展成果，高效务实推动项目落地；共建人工智能全球治理体系，深化与国际组织、专业机构等交流合作，加强治理规则、技术标准等对接协调，支持联合国在人工智能全球治理中发挥主渠道作用，探索形成各国广泛参与的治理框架，与各国友好、平等协商，共同分享人工智能时代机遇，共同应对全球性挑战，推动人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。
作者 | 陈庆修
责编 | 王静静
校对 | 张慕琪
审核 | 于川、张凌洁
监审 | 彭亚南、刘斌
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