中国经济导报、中国发展网讯 倪珺 记者鲍筱兰 近年来，对于公交专用车道的讨论不绝于耳，一方面由于新能源车的推广，私家车保有量激增，道路拥堵情况日益严重，一方面公交专用车道未能形成网络，使用效率不高。对此，上海市人大代表、浦东新区金高公共交通有限公司工会主席施政建议，在公交专用车道试点运用“车路协同”等智能网联技术，提高公交专用车道协同使用效率。
公交专用车道作为“公交优先”的重要内容，其核心要义并非是要求车道的固定产权，而是要以专用车道的形式保证公交车的优先通行权。但随着技术的进步和数字城市建设以及城市精细化管理的深化，以物理形态划设线路来保证优先权的方式有了迭代升级的可能。目前看，以智能网联道路实现动态共享的公交专用车道，并通过车和车，车和路之间的信息交换给公交车提供优先通行的保障，是提升道路资源利用率的可行路径。
2023年上海以浦东新区法规的形式出台了智能网联汽车创新应用规定，车路协同基础设施和车路协同云控平台等相关技术也日益成熟，加之上海的数字城市建设这几年也始终是政府重点推进的工作。这些都是利用科技手段，以精细化管理水平提升城市道路使用效率的重要前提。同时在上海这样超大型城市中进行实践运用，既可以加快推进智能网联等新技术的发展，又可以充分发挥数字城市建设的优势，切实让科技发展服务于民生需求。
对此，施政建议，第一、在试点区域内全面优化公交线网，打破路幅限制，划设与线网相适配的全线贯通的公交专用车道，保证公交线网的可达、可靠，并可形成与轨交线网匹配的联动时刻表，方便市民出行。
第二、在试点区域内的公交专用车道中全面推广车路协同基础设施和车路协同云控平台，及其信号传输、设备安装，数据安全等相关技术研发应用。在保证公交优先通行权的前提下对特定车辆（校车、客运大巴等）及有意愿接入车路协同平台的社会车辆进行技术对接，并向其开放公交专用车道的使用权。提升公交专用车道的使用效率，缓解道路拥堵。
第三、以公交专用车道的试点运用，向智能网联等新技术提供运用场景，制订应用标准，加快推进相关技术的发展成熟。
第四、以公交专用车道的精细化数字化管理为实践，挖掘车路协同等新技术的实践运用场景，探索可市场化的智能市政服务体系。
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