中国经济导报、中国发展网讯 记者鲍筱兰 10月15日上午，中国（上海）自由贸易试验区推进工作领导小组发布《第二批上海自贸试验区联动创新区建设方案》。《建设方案》明确增设虹桥国际中央商务区、上海国际旅游度假区、静安、长宁、普陀、青浦、嘉定、金山等8个重点区域，以及闵行经济技术开发区、虹桥经济技术开发区、上海金桥经济技术开发区（非自贸试验区区域）、上海化学工业经济技术开发区和松江经济技术开发区等5个国家级经济技术开发区全域，作为第二批“8+1”联动创新区。
全域纳入，制度型开放再加码
虹桥国际中央商务区地处长三角经济地理中心，是长江三角洲区域一体化发展、高质量共建“一带一路”、中国国际进口博览会、虹桥国际开放枢纽、“丝路电商”合作先行区等多重国家战略承载区。《建设方案》明确虹桥国际中央商务区联动创新区实施范围：虹桥国际中央商务区全域，总面积151.4平方公里， 成为此次8个重点区域中唯一全域入选的区域。商务区纳入自贸试验区，可以更好地服务国家战略，打造国际贸易中心新平台、世界级交通枢纽门户、长三角协同创新引领区和国际化中央商务区，在更大区域、更广领域内优化提升自贸试验区战略。
政策聚焦，跨境电商产业新高地
根据《建设方案》部署，在加快提升投资贸易便利化水平、着力优化金融和数据跨境服务、全面深化科技创新体制机制改革、加快人才和土地要素保障体系等四大方面的改革任务外，虹桥国际中央商务区联动创新区将重点聚焦发展跨境电商产业，推动一系列高含金量的支持举措精准落地。
1、支持开展跨境电商企业数字化监管试点。
2、研究建设跨境电商出口前置仓，实现“一次申报、监管前置、港口直通”。
3、支持上海海关技术中心功能落户虹桥，设立海关综合技术服务点。
4、推进我市仲裁机构在跨境电商等新兴领域提供高效便捷的仲裁服务。
5、推动在虹桥商务区设立各国签证服务中心，试行再次赴港澳签注 24 小时便利办证服务。
商务区将立足上海国际贸易中心新平台的定位，发挥与虹桥国际开放枢纽的协同优势，促进商品、技术、数据、信息、服务、人才等资源要素充分交流、交换和交易，推动跨境电商等贸易新业态高质量发展。
锚定目标，新时代改革开放标志性区域
下阶段，商务区将立足全市深化改革开放新格局，依托 “大交通、大会展、大商务、大科创” 功能优势与制度型开放优势，聚焦进博会等溢出效应核心承载地、国际贸易中心新平台、服务企业“走出去”先行区、高能级专业服务业集聚区、长三角科创服务生态圈等功能定位，对接国际高标准经贸规则，拓展全球高端要素资源交互融通新路径，加快推进联动创新区建设，在更大范围复制推广自贸试验区改革创新经验，促进与自贸试验区联动协同发展，形成更多具有引领性的自主改革成果，激发高质量发展的动能和活力，加速打造新时代改革开放标志性区域。
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