当前，全球正经历以数字化、智能化为核心的产业变革。国有资产作为国家经济的重要组成部分，其管理模式的数智化转型也迫在眉睫。推进国有资产数智化管理对于提高国有资产管理能力和治理水平，提升国有企业运营效率，保障国有资产安全，促进经济高质量发展具有重要意义。
国有资产数智化管理的内涵
国有资产数智化管理是指利用数字化、智能化技术，对国有资产的全生命周期进行全面、精准、高效的管理和监控。它涵盖了资产的购置、使用、维护、处置等各个环节，通过建立数字化的资产档案和管理系统，实现国有资产的信息化、可视化和智能化管理。
其内涵主要包含三个方面：一是数据驱动。以数据为核心，通过对国有资产相关数据的收集、整理、分析和挖掘，为管理决策提供科学依据；二是智能决策。借助人工智能、机器学习等技术，对国有资产的运营状况进行实时监测和预测，实现智能决策；三是协同共享。通过打破传统管理模式下的信息壁垒，实现国有资产信息的协同共享。不同部门、不同层级之间可以通过数字化平台实时共享资产信息，提高工作效率，避免重复劳动和资源浪费。
国有资产数智化管理的必要性
顺应数字经济发展潮流。数字经济浪潮推动生产要素的深度变革，数据要素已成为继土地、劳动力、资本之后的关键生产要素。国有企业生产运营中产生的设备运行参数、资产交易记录等数据资源，通过数字化管理可实现价值转化。构建资产数据采集、清洗、分析的全周期管理体系，不仅能够优化资产配置决策，更可以催生数据资产运营等新兴业态。这种转型将推动国有企业在供应链优化、市场预测等领域形成数字竞争力。
推动国家治理现代化转型。数字化管理重构了国有资产监管范式，形成“技术赋能-数据驱动-智慧监管”的新型治理模式。依托国资监管大数据平台，实现万亿级资产存量动态可视、行业分布精准画像，为产业政策制定提供实时数据支撑。智能审计系统可穿透分析企业财务报表与业务数据的逻辑关联，自动识别异常波动。这种治理能力的跃升，显著提高了防范系统性经济风险的能力，使国有资产监管从事后追责转向事前预警。
契合国有企业内生变革需求。数智化转型推动国有企业从传统管理范式向现代化治理体系跃迁。这种内生变革具有必然性：一方面，数字经济时代要求国有企业突破传统路径依赖，通过数字技术重构核心竞争力；另一方面，深化国资国企改革的内在要求，需要通过数智化手段破解政企关系、激励约束等深层体制矛盾。
国有资产数智化管理的主要作用
一是提升资产运营效率。传统国有资产管理模式存在信息孤岛、流程割裂等问题。据某省级国资委调研数据显示，当前仍有近六成的国有企业采用人工台账管理资产，导致年度资产盘亏率达3.5%。数智化管理通过构建统一的数据平台，可实现资产信息的实时归集与动态更新，将大大缩短业务处理时间，提高工作效率。
二是强化资产安全保障。数智化管理可以实现对国有资产的全生命周期跟踪和监管，从资产采购、入库、使用、维修到处置等各个环节都有详细的记录。通过建立严格的审批流程和权限管理，能够有效防止资产的违规处置和流失。通过部署智能监控系统，可建立资产异常变动的预警机制，及时发现国有资产管理中的潜在风险，采取相应的措施进行风险防范和控制，保障国有资产的安全稳定运行。
三是优化管理决策体系。国有资产配置效率直接影响企业经营效益。数智化管理通过构建效能评估模型，可精准识别低效资产。通过大数据分析、人工智能和机器学习算法，能够深入了解资产的分布、配置和使用效率，对国有资产的未来发展趋势进行模拟和预测，为管理者提供准确的数据支持和决策依据。
国有资产数智化管理转型的实施路径
推进国有资产数智化管理转型要求构建“基础建设-机制创新-生态协同”三位一体的实施体系。
基础设施建设是前提。在基础设施方面，亟需破解数据孤岛与技术瓶颈。当前国有企业数据标准化率不足50%，严重制约数据价值释放。需要构建“平台+生态”的技术架构，形成覆盖多层级、多领域的资产管理体系。重点突破工业软件、智能算法等关键技术瓶颈，推进国产化进程。标准化建设是基础工程，需建立统一的数据编码规则和接口规范。
管理机制创新是核心。国有资产数智化转型需要重构组织架构与业务流程，实现管理机制创新，建立跨部门协同工作机制，破除条块分割的管理壁垒。将数据资产价值、系统使用效率等指标纳入考核体系，激发转型内生动力。探索数据资产确权与价值评估机制，为数据要素市场化流通奠定基础。利用大数据分析和人工智能技术，对不同决策场景进行模拟和预测，资产管理部门根据模拟结果评估不同决策方案的优劣，选择最优的决策方案。
安全防护是必然选择。搭建安全防护平台，强化动态监管，可保证数智化转型的长久。应实施分类分级的安全防护策略，构建覆盖终端、网络、数据的立体防护体系。建立动态风险监测机制，持续优化预警模型。实现对国有资产进行全方位、动态、实时的监控。还应完善应急预案体系，定期开展攻防演练，提升突发事件处置能力。
此外，国有资产数智化转型是系统性、长期性工程，需要全方位协同推进。面向“十五五”的到来，国有资产数智化转型需在三个方向重点突破。
第一，技术融合向纵深发展。数字孪生技术将推动资产管理从物理实体向虚拟镜像延伸，实现资产状态的实时仿真与预测。生成式人工智能的应用正在改变决策模式，通过智能方案生成显著提升国有资产管理效率。
第二，治理能力现代化升级。智能合约技术将重塑交易执行机制，通过代码约束提升履约效率。以ESG（环境、社会、治理）数字化管理体系的构建推动国有企业可持续发展能力提升。以监管科技的发展催生新型治理工具，为穿透式监管提供技术支撑。
第三，生态价值共创共享。逐步完善数据要素市场化配置机制，催生新型应用场景与服务模式。组建跨行业数字生态联盟，促进技术标准共建与创新成果共享。推动国有企业从技术应用者向生态主导者转变，带动产业链整体数字化转型。
（黄卫根 陈亚会 作者分别系：北京工业大学产业博导、中国电力建设集团有限公司正高级工程师；北京工业大学讲师）
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