【ITBEAR】9月25日消息，随着单用途预付卡市场的日益繁荣，消费者权益受损事件频发，虚假宣传、霸王条款及商家突然失踪等问题层出不穷。据统计，46.5%的受访消费者表示曾因此遭受财产损失，这不仅侵害了消费者的经济利益，也严重动摇了市场的诚信基石。
上海正致力于打造国际消费中心城市，加强对单用途预付卡市场的监管显得尤为重要。据ITBEAR了解，为构筑消费者权益的坚固防线，上海市相关部门已采取一系列措施，旨在加强对单用途预付消费卡的监管，并建立了协同监管服务平台。然而，目前监管平台的企业接入率仍较低，截至2024年第一季度，与平台完成信息对接的经营者总数仅为546家，相较于上海市相关行业企业总数约69万家，占比不足千分之一。
此外，监管服务平台提供的信息量亦显不足。尽管《上海市单用途预付消费卡管理规定》要求企业将关键数据上传至平台，但消费者实际能从平台上获取的信息却非常有限，且存在滞后性，难以有效辅助消费者做出合理消费决策。
商家预收资金管理风险同样不容忽视。尽管已建立预收资金余额的风险警示制度，但在实际操作中，仍面临信息上报不一致及监管执行力度不够等问题，导致部分企业漠视规定，监管未能形成有效威慑。
尽管上海对单用途预付卡实施监管治理措施后取得了一定成效，但与预期目标相比仍有差距，争议和纠纷数量依然较多，需进一步强化监管措施。为此，建议加强对相关法规的执法检查，进一步明确监管职责，建立常态监管制度，并加强商务、市场监管、金融等部门间的信息共享和联动机制，形成监管合力。
同时，上海市单用途预付消费卡协同监管服务平台仍有优化空间。应进一步增加平台商户接入量，完善法规和监管机制，确保更多采用预付式消费模式的商家被纳入监管体系，实现更广泛的市场覆盖和更有效的风险控制。此外，还应优化监管服务平台，增强信息透明度，开发实时更新和主动通知功能，并进行行业差异化监管，考虑不同行业的经营模式和风险特点，制定具体监管措施。
最后，构建由政府监管平台、金融机构和清算机构共同参与的运营框架，建立稳固的数据共享机制，强化信息共享与监管，包括定期核对关键财务数据，监控和分析异常交易模式，以便及时作出监管响应和提出预防措施，显得尤为重要。
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