仁和社区内生产毛绒玩具的社区工厂一角(资料照片)。
本报记者 杨光文/图
“我家搬到县城住已经4年多了。如今，大儿子开上了出租车，二儿子办起了驾校，小女儿也在社区工厂找到了工作。感谢党的好政策，我们一家人的生活很幸福。”12月7日，紫阳县城关镇仁和社区居民刘世旺说。
“独立空山，四望苍茫，巴峰还拱，秦岭回翔。”《紫阳县赋》以雄健的笔触，勾勒出当地险峻复杂的地貌。正是在这“基础条件差、施工难度大”的环境中，紫阳县完成易地扶贫搬迁近6.5万人。
搬迁只是第一步，如何让群众稳得住、能致富、融得进?近年来，紫阳县多措并举，扎实做好搬迁“后半篇文章”。
组织覆盖全面化
群众办事有人管
紫阳县始终坚持“边搬迁、边建设、边组织”的同步推进原则，将搬迁群众中的1300余名党员纳入135个村(社区)党组织。同时，严格对标“六有”标准完成社区规范化建设，实现搬迁事宜“有人管、就近办”。
仁和社区共有来自全县15个镇的7946名搬迁群众在此安居。“我们社区有39栋楼。2020年首批居民入住时，我们最担心的就是出现管理真空和秩序混乱。”社区党支部书记储成凡说。
为此，该社区选举产生首届“两委”班子，建立了8个网格党小组，有效避免了大规模安置初期的混乱，让来自四面八方的居民迅速找到“主心骨”。
在做好搬迁“后半篇文章”过程中，紫阳县牢牢把握“服务跟着人走，平台围绕需求建”的理念，全面推行“五个中心搬后必建”行动，确保搬迁群众安居乐业、融入新生活。目前，全县已引进物业服务企业51家，同步建设矛盾纠纷调处化解中心、文体活动中心、日间照料中心等便民设施，全面增强搬迁群众的归属感和幸福感。
就业帮扶精准化
群众增收有路子
“从山上搬下来，那些地怎么办?以前在山上种茶为生，现在靠什么?”这是蒿坪镇红旗社区首批搬迁群众老张的疑问，也是紫阳县在搬迁后扶工作中重点破解的难题。
面对“人下山、资源留山上”的问题，紫阳县充分挖掘搬迁群众原户籍地的闲置资源，流转搬迁户土地2.43万亩，发展茶叶、魔芋等特色产业，并依托龙头企业、专业合作社等建成127个现代农业园区，带动941户3763名搬迁群众通过流转土地、在园区务工等方式稳定增收。
12月6日，仁和社区工厂里，缝纫机声此起彼伏。“之前在山上种地，一年收入最多5000元。如今，我在社区工厂工作，每月最少能收入3000元，还能照顾老人和孩子。”46岁的搬迁群众殷守梅说。
近年来，社区工厂在紫阳县如雨后春笋般涌现。通过出台产业用房租赁以奖代补政策，盘活商业门面、商铺等资源，紫阳县共引进121家社区工厂，累计带动4000余名搬迁群众实现稳定就业。
“通过在政府开办的免费培训班学习，我掌握了修脚技能，现在月收入超6000元。”仁和社区居民魏强鑫的变化，得益于紫阳县“政府主导+龙头企业+基地培训+定向就业”的技能就业模式。
截至目前，紫阳县已培训修脚师、茶艺师等6000人次以上，带动1.9万余脱贫群众就业。
此外，为了激发搬迁群众的创业动力，紫阳县还出台创业贷款政策和安置小区门面房减免政策，鼓励有创业意愿且有一定创业条件的搬迁群众自主创业。
政策接续多元化
群众生活有保障
紫阳县始终把维护搬迁群众权益保障作为重中之重，聚焦政策衔接、教育保障、医疗服务“三个百分百”目标，满足安置点群众安居、就学、就医等需求，确保搬迁群众稳得住、有保障。
针对搬迁群众“人搬来城镇、户籍在农村”的特点，紫阳县在“户口本”基础上推行“居住簿”制度，建立“原籍管理林和地、社区管理房和人”双向管理服务制度，形成迁出村/迁入社区责任清单和搬迁群众权益清单两项关键清单，并通过在社区设立“一站式”服务窗口实现权益无缝衔接。
“以前看病要走2小时山路。现在，我们看病可方便了，家门口就是卫生院，还有家庭医生每月来家里给我量血压。”患有慢性病的搬迁群众邓富贵说。
紫阳县在巩固基层医疗全覆盖基础上，深化“五师共管”家庭医生签约服务;在就近入学上，通过“阳光招生”严格落实划片入学。
夕阳西下，老年食堂里飘出阵阵饭菜香，社区工厂的机器轰鸣声与窗外茶园的鸟鸣声交织成曲。在这片土地上，6万余名搬迁群众正用勤劳和智慧书写着属于自己的幸福篇章。“未来，紫阳县将在稳就业、优服务、促融入上下功夫，努力让搬迁群众安居乐业。”紫阳县委组织部常务副部长雷红民说。
编辑：齐少恒
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